Выпуск: №8(90) Исследования молодых ученых

Раздел: Психолого-педагогические науки

Опубликовано: 09 июня 2026

Код уникальной десятичной классификации: 37.07

Автор: Кочеткова Вероника Александровна

магистрант 2 курса, Московский городской педагогический университет (МГПУ), г. Москва, e-mail: nikaaka.regalina@yandex.ru

Научный руководитель: Воропаев Михаил Владимирович

заместитель директора Института педагогики и психологии Московского городского педагогического университета (МГПУ)

доктор педагогических наук, профессор

Аннотация. В статье рассматривается проблема формального вовлечения педагогических кадров в управление образовательными организациями и предлагается стратегия для повышения их реальной субъектности. Анализируются теоретические подходы к коллегиальному управлению и результаты диагностики в конкретной школе, выявившие разрыв между декларациями и практикой. Обосновывается необходимость комплексного подхода, включающего организационные, мотивационные и компетентностные меры, для преодоления барьеров, препятствующих активному участию учителей. Разработанная модель стратегии направлена на трансформацию управленческих процессов, развитие профессионального потенциала педагогов и, как следствие, повышение эффективности функционирования образовательной организации.

Ключевые слова: коллегиальность, субъектность, педагогический коллектив, управленческий потенциал, качество образования.

Современная система образования переживает период глубокой трансформации, направленной на повышение эффективности управления образовательными учреждениями. Ключевыми векторами этих изменений являются развитие демократических форм управления, расширение автономии школ и активное вовлечение всех участников образовательного процесса, в первую очередь педагогического коллектива, в процесс принятия управленческих решений. Несмотря на законодательно закрепленные принципы коллегиальности (Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ) [13], на практике зачастую наблюдается разрыв между декларативными установками и реальным участием педагогов. Это приводит к формализации управленческих процессов, снижению их эффективности и неполному использованию профессионального потенциала педагогических кадров.

Настоящая статья посвящена разработке и эмпирической проверке гипотезы о повышении эффективности управления образовательной организацией за счет научно обоснованной стратегии, направленной на вовлечение педагогов в процесс принятия решений. Исследование опирается на эмпирические данные, полученные в ходе диагностики педагогического коллектива ГБОУ Школы №1222, и направлено на выявление разрыва между декларируемой коллегиальностью и фактическим формальным участием педагогов, используя результаты опроса и анализа деятельности конкретного образовательного учреждения.

Гипотеза исследования заключается в том, что эффективность вовлечения педагогов в процесс принятия управленческих решений в образовательной организации общего образования качественно повышается при условии разработки и имплементации научно обоснованной стратегии. Данная стратегия должна базироваться на комплексной диагностике готовности педагогического коллектива к управленческой деятельности, учитывать специфику конкретного образовательного учреждения и включать сбалансированный комплекс организационных, мотивационных и компетентностных мер, направленных на развитие реальных механизмов коллегиального управления.

Теоретические основы вовлечения педагогов в управленческие процессы

Современный этап развития образования характеризуется переходом от директивной модели управления к более гибкой, демократической системе, где педагоги рассматриваются не просто как исполнители, но и как активные субъекты управления. Педагогический коллектив, объединенный общими профессиональными целями, способен существенно повлиять на стратегическое развитие образовательного учреждения.

Теоретические подходы к осмыслению коллегиального управления в образовании многообразны. Системный подход рассматривает образовательное учреждение как целостную систему, где коллегиальное управление выступает как механизм интеграции и согласования функционирования всех её подсистем. Синергетический подход акцентирует внимание на самоорганизации системы, где совместная выработка решений приводит к возникающему новому качеству, превосходящему сумму индивидуальных вкладов. Ситуационный подход подчеркивает необходимость адаптации форм и методов управления к конкретным условиям, задачам и контексту учреждения. Процессный подход выделяет управление как непрерывный цикл, требующий участия педагогов на всех этапах – от диагностики проблемы до оценки результатов. Наконец, человекоцентрированный подход ставит во главу угла развитие потенциала каждого педагога, его мотивацию и профессиональный рост через участие в управленческой деятельности.

Ключевыми механизмами вовлечения педагогов в процесс принятия решений являются:

• Диагностика: Опросы, интервью, фокус-группы для выявления реальных проблем и потребностей.
• Целеполагание: Совместное формирование стратегических и тактических целей через стратегические совещания.
• Генерация идей: Мозговые штурмы, проектные группы для разработки альтернативных решений.
• Выбор решений: Экспертные комиссии, педагогические советы, голосование.
• Реализация: Участие в разработке планов, распределении ресурсов.
• Оценка: Совместный анализ результатов, рефлексия.

Эффективное вовлечение педагогов не только повышает качество принимаемых решений и их легитимность, но и способствует формированию организационной культуры, ориентированной на сотрудничество, взаимное уважение и постоянное развитие.

Диагностика системы управления и готовности педагогического коллектива в Школе № 1222

Характеристика образовательного учреждения и анализ существующей системы управления

Эмпирическая проверка гипотезы проводилось на базе ГБОУ «Школа №1222 имени Маршала Советского Союза И.Х. Баграмяна» (школьный корпус №1), представляющего собой типичное городское образовательное учреждение со сложившейся структурой. Анализ системы управления выявил следующие особенности:

• Структура управления: преобладает иерархическая модель с четким вертикальным распределением полномочий. Руководитель – директор, деятельность которого поддерживают заместители по различным направлениям (учебная, воспитательная, методическая работа).
• Коллегиальные органы: функционируют педагогический совет и методические объединения (МО). Однако, практика показывает, что их роль часто сводится к формальному утверждению решений администрации или обсуждению учебно-методических вопросов узкой направленности. Педагогический совет, как правило, не является площадкой для выработки стратегических решений.
• Коммуникация: характерен административно-командный стиль. Преобладает нисходящая коммуникация (от администрации к педагогам) в виде приказов и указаний. Горизонтальная коммуникация ограничена рамками МО и неформальным общением. Система обратной связи от педагогов к администрации недостаточно развита, присутствует некоторая формализация обращений.
• Вовлеченность педагогов: участие педагогов в управлении носит преимущественно профессионально-методический характер. Их вовлеченность в принятие собственно управленческих (стратегических, административных, финансовых) решений ограничена. Большинство педагогов ориентированы на свою непосредственную работу и воспринимают участие в управлении как потенциальную дополнительную нагрузку.
• Информированность: педагоги достаточно информированы о текущей деятельности, но уровень осведомленности о стратегических планах, кадровой политике и финансовых аспектах управления остается ограниченным. Прозрачность управленческих процессов недостаточна.
• Мотивация: отсутствуют явные, систематически применяемые стимулы (материальные или моральные) для активного участия педагогов в управленческой деятельности.

Выявленные сильные стороны: Стабильный педагогический коллектив, четко выстроенная административная вертикаль, наличие необходимой инфраструктуры. Выявленные слабые стороны: Формализация коллегиальных органов, недостаточная вовлеченность ключевых решений, ограниченная вертикальная и горизонтальная коммуникация, неразвитая система мотивации управленческой активности.

Диагностика готовности педагогического коллектива к участию в принятии управленческих решений

С целью выявления уровня готовности педагогов к активному участию в управлении было проведено анкетирование 58 педагогов (89.2% от общего числа сотрудников) Школы №1222. Результаты диагностики представили следующую картину:

1. Только 30% педагогов считают себя осведомленными о стратегических планах учреждения, в то время как 60% полагают, что достаточно информированы о текущей деятельности. При этом 40% высказались за необходимость более полного информирования о принимаемых решениях.
2. 75% педагогов воспринимают свое участие в управлении преимущественно как выполнение должностных обязанностей. Половина опрошенных (50%) считает участие в педсоветах формальным. При этом 65% педагогов выразили желание активнее участвовать в обсуждении вопросов содержания образования и внеурочной деятельности. Высокая удовлетворенность (70%) наблюдается в отношении обсуждения методических вопросов в рамках деятельности МО.
3. Только 40% педагогов видят в участии в управлении важную часть своей профессиональной деятельности, тогда как 55% воспринимают это как дополнительную нагрузку. Основной мотивацией к участию является улучшение условий труда и качества образования, а не карьерные соображения.
4. Наиболее привлекательными формами участия являются: разработка и экспертиза образовательных программ (70%), внесение предложений по улучшению условий труда (65%), выбор учебных материалов (60%), выражение мнения по кадровым вопросам (50%). Важно отметить, что 80% педагогов считают, что их участие должно носить характер совместной выработки решений, а не только совещательный.
5. Лишь 35% педагогов оценивают уровень коллегиальности в школе как достаточный. 45% считают, что решения преимущественно принимаются администрацией.
6. 75% педагогов готовы к обучению управленческим компетенциям, однако лишь 20% считают, что обладают ими в достаточной мере.
7. Основными препятствиями названы: нехватка времени (85%), ощущение, что их мнение не будет услышано (60%), отсутствие четких процедур (55%), недостаток информации (50%), страх ответственности (30%) и отсутствие стимулов (45%).

Модель стратегии вовлечения педагогов в процесс принятия управленческих решений

На основе теоретического анализа и данных эмпирической диагностики в Школе №1222 разработана модель стратегии вовлечения педагогов в процесс принятия управленческих решений.
Цель стратегии: Повышение эффективности управления образовательной организацией и развитие профессионального потенциала педагогов через их активное и осознанное участие в принятии управленческих решений.

Принципы стратегии:

• Субъектность. Признание педагога полноправным участником управленческих процессов.
• Коллегиальность. Совместное принятие решений с учетом мнения большинства.
• Прозрачность. Открытость информации о целях, задачах, процессах и результатах управления.
• Системность. Вовлечение на всех этапах управленческого цикла.
• Дифференцированность. Учет индивидуальных особенностей и готовности педагогов.
• Развитие. Стимулирование и поддержка профессионального и управленческого роста.

Основные направления реализации:

1. Нормативно-правовое обеспечение: Актуализация локальных актов, регламентирующих работу коллегиальных органов (педсовет, МО), детализация их полномочий и процедур принятия решений. Обеспечение максимальной прозрачности.
2. Организационно-методическое обеспечение:

• Трансформация педсовета из органа утверждения в площадку для реального обсуждения и выработки стратегических решений.
• Усиление роли МО как экспертных и разрабатывающих центров.
• Создание временных проектных команд для решения конкретных задач.
• Внедрение регулярных сессий «открытого микрофона» для свободного обмена мнениями.
• Развитие единого информационного пространства для своевременного информирования.

3. Мотивационное обеспечение:

• Материальное и моральное поощрение педагогов за активное участие в управлении.
• Формирование чувства сопричастности через демонстрацию влияния их предложений на развитие школы.

4. Компетентностное обеспечение:

• Организация обучения педагогов управленческим компетенциям (тренинги, семинары).
• Наставничество со стороны опытных руководителей и активных педагогов.
• Формирование и использование базы знаний об успешных управленческих практиках.

Этапы реализации:

1. Подготовительный: Обсуждение и принятие стратегии коллективом, формирование рабочей группы, разработка планов.
2. Основной: Реализация запланированных мероприятий, мониторинг, корректировка.
3. Заключительный: Оценка эффективности, масштабирование успешных практик.

Практические рекомендации по инициированию реализации стратегии

Для успешного запуска стратегии в Школе №1222 рекомендуется:

• Инициирование со стороны администрации: Демонстрация приверженности принципам коллегиальности и готовности к делегированию полномочий.
• Пилотные проекты: Начало с небольших, конкретных проектов, где педагоги смогут увидеть реальные результаты своего участия.
• Вовлечение лидеров мнений: Привлечение наиболее активных и инициативных педагогов для распространения идей и вовлечения коллег.
• Информационная кампания: Постоянное информирование о ходе реализации стратегии, ее успехах и препятствиях.
• Система обратной связи: Организация регулярного сбора обратной связи для своевременной корректировки действий.

Эмпирическая проверка гипотезы

Гипотеза данного исследования заключается в том, что эффективность вовлечения педагогов в управление повышается при наличии научно обоснованной стратегии, базирующейся на диагностике, учитывающей специфику учреждения и включающей комплекс организационных, мотивационных и компетентностных мер.

Эмпирические данные, подтверждающие гипотезу:

1. Диагностика как основа для стратегии: результаты анкетирования четко продемонстрировали наличие у педагогов желания участвовать в управлении (65%), но его реализация сдерживается конкретными барьерами: нехватка времени (85%), ощущение, что их мнение не будет услышано (60%), отсутствие четких процедур (55%). Это подтверждает необходимость разработки целенаправленной стратегии, а не просто формального декларирования. Стратегия, включающая оптимизацию процедур, обучение и мотивацию, направлена на преодоление именно этих барьеров.
2. Учет специфики учреждения: анализ системы управления Школы №1222 показал преобладание административно-командного стиля, формальный характер некоторых коллегиальных органов и ограниченную коммуникацию. Это обосновало необходимость адаптации стратегии к конкретным условиям школы, учитывая ее организационную культуру. Предложенная модель стратегии учитывает данную специфику, предлагая поэтапное внедрение изменений, начиная с трансформации существующих органов и улучшения коммуникации.
3. Комплексный подход – залог успеха: гипотеза предполагает комплекс мер, что полностью подтверждается выявленными потребностями:

• Организационные: педагоги хотят влиять на программы (70%), выбирать материалы (60%), но им не хватает процедур (55%). Стратегия предлагает конкретные организационные решения: реформирование педсовета, создание проектных команд, оптимизацию работы МО.
• Мотивационные: негативное восприятие участия как нагрузки (55%) и ощущение, что их мнение игнорируется (60%), требуют применения стимулов. Предлагаемые в стратегии материальные и моральные поощрения, а также демонстрация реального влияния предложений педагогов, призваны переломить эту негативную тенденцию.
• Компетентностные: более 75% педагогов готовы обучаться управленческим навыкам, но лишь 20% считают себя достаточно компетентными. Стратегия прямо отвечает на этот запрос, предлагая систему обучения и развития управленческих компетенций.

4. Ожидаемый результат – повышение эффективности: теоретические положения подтверждают, что вовлечение педагогов ведет к повышению качества решений, их легитимности и ответственности. Реализация предложенной стратегии, направленной на преодоление выявленных барьеров и удовлетворение потребностей педагогов, на практике должна привести к более осознанному целеполаганию, разработке более адекватных и инновационных решений, повышению ответственности за их реализацию. Это, в свою очередь, будет способствовать повышению общей эффективности управления школой.

Таким образом, эмпирические данные, полученные в ходе исследования в Школе №1222, убедительно подтверждают выдвинутую гипотезу: разработка и реализация научно обоснованной, комплексной стратегии, учитывающей специфику учреждения и готовность его коллектива, является ключевым фактором повышения эффективности вовлечения педагогов в процесс принятия управленческих решений.

Заключение

Проведенное исследование и разработка стратегии вовлечения педагогов в процесс принятия управленческих решений в Школе №1222 продемонстрировали актуальность и практическую значимость данной проблемы. Выявленный разрыв между декларируемой демократичностью управления и реальным формальным участием педагогов указывает на необходимость целенаправленной работы по трансформации управленческих практик.

Разработанная модель стратегии, основанная на комплексной диагностике, учитывающая специфику образовательного учреждения и предлагающая сбалансированные организационные, мотивационные и компетентностные меры, является инструментом для преодоления существующих барьеров. Внедрение данной стратегии позволит не только повысить качество управленческих решений и эффективность функционирования образовательной организации, но и будет способствовать профессиональному росту педагогов, формированию позитивной организационной культуры, основанной на сотрудничестве и взаимном уважении, и, как следствие, улучшению образовательных результатов. Для успешной реализации стратегии требуется консолидированная позиция администрации, активное участие педагогического коллектива и готовность к последовательным изменениям.

Список литературы:

1. Кинелев В.Г. Образование, воспитание, культура в истории цивилизаций. М.: Владос-Пресс, 2011. 520 с.
2. Конаржевский Ю.А. Менеджмент и внутришкольное управление. М.: Педагогический поиск, 2000. 224 с.
3. Кричевский В.Ю. Концепция распределенного лидерства в управлении школой // Вопросы образования, 2018. №2. С. 87-108.
4. Кричевский В.Ю. Профессиональное сообщество педагогов: стратегия развития. СПб.: СПб АППО, 2017. 152 с.
5. Поташник М.М., Левит М.В. Как подготовить и провести открытый урок (современная технология). М.: Педагогическое общество России, 2019. 144 с.
6. Поташник М.М. Управление профессиональным ростом учителя в современной школе. Москва: Центр педагогического образования, 2018. 448 с.
7. Роджерс К. Взгляд на психотерапию. Становление человека / пер. с англ. М.: Прогресс, 1994. 480 с.
8. Сластенин В.А., Исаев И.Ф., Шиянов Е.Н. Педагогика: учебник. 11-е изд., стер. М.: Академия, 2012. 608 с.
9. Третьяков П.И. Управление школой по результатам: практика педагогического менеджмента. М.: Новая школа, 2013. 320 с.
10. Третьяков П.И., Давыденко Т.М. Образовательная организация: теория и практика управления. М.: МПГУ, 2020. 256 с.
11. Шамова Т.И., Третьяков П.И., Капустин Н.П. Управление образовательными системами: учебное пособие. М.: Владос, 2019. 320 с.
12. Шамова Т.И., Капустин Н.П., Лазарев В.С. Внутришкольное управление: теория и опыт педагогических и управленческих инноваций. М.: Педагогический поиск, 2018. 352 с.
13. Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 04.08.2023) // Собрание законодательства РФ, 2012. №53 (ч. 1). Ст. 7598.

Involvement of Teachers in the Process of Management Decision-Making: from Formality to Subjectivity

Kochetkova V.A.,
undergraduate of 2 course of the Moscow City University, Moscow

Research supervisor:
Voropaev Mikhail Vladimirovich,
Deputy Director of the Institute of Pedagogy and Psychology of Moscow City University, Doctor of Pedagogical Sciences, Professor

Abstract. The article addresses the problem of the formal involvement of teaching staff in the management of educational organisations and proposes a strategy to enhance their actual agency. It analyses theoretical approaches to collegial management and the results of a diagnostic study conducted at a specific school, which revealed a gap between declarations and practice. The necessity of a comprehensive approach is substantiated; this approach should include organizational, motivational and competence‑based measures to overcome the barriers hindering teachers’ active participation. The developed strategy model aims to transform management processes, develop the professional potential of educators, and, as a result, improve the efficiency of the educational organization’s functioning.
Keywords: collegiality, agency, teaching staff, management potential, quality of education.

References:

1. Kinelev V.G. Education, upbringing, culture in the history of civilizations. Moscow: Vlados-Press, 2011. 520 p.
2. Konarzhevsky Yu.A. Management and intra-school administration. Moscow: Pedagogical Search, 2000. 224 p.
3. Krichevsky V.Yu. The concept of distributed leadership in school management // Questions of Education. 2018. №2.: 87-108.
4. Krichevsky V.Yu. Professional community of teachers: development strategy. Saint Petersburg: SPb APPO, 2017. 152 p.
5. Potashnik M.M., Levit M.V. How to prepare and conduct an open lesson (modern technology). Moscow: Pedagogical Society of Russia, 2019. 144 p.
6. Potashnik M.M. Managing the professional growth of a teacher in a modern school. Moscow: Center for Pedagogical Education, 2018. 448 p.
7. Rogers C. View on psychotherapy. Becoming a person. Moscow: Progress, 1994. 480 p.
8. Slastenin V.A., Isaev I.F., Shiyanov E.N. Pedagogy: textbook. Moscow: Academy, 2012. 608 p.
9. Tretyakov P.I. School management by results: practice of pedagogical management. Moscow: New School, 2013. 320 p.
10. Tretyakov P.I., Davydenko T.M. Educational organization: theory and practice of management. Moscow: MPGU, 2020. 256 p.
11. Shamova T.I., Tretyakov P.I., Kapustin N.P. Management of educational systems: textbook. Moscow: Vlados, 2019. 320 p.
12. Shamova T.I., Kapustin N.P., Lazarev V.S. Intra-school management: theory and experience of pedagogical and managerial innovations. Moscow: Pedagogical Search, 2018. 352 p.
13. Federal Law №273-FZ of December 29, 2012 «On Education in the Russian Federation» (as amended on August 4, 2023).